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環境保護部發布《2012中國環境狀況公報》

2013年06月04日

     環境保護部今日發布《2012中國環境狀況公報》。環境保護部有關負責人介紹說, 2012年全國化學需氧量排放量為2423.7萬噸,氨氮排放量為253.6萬噸,分別比上年減少3.05%、2.62%;廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬噸,氮氧化物排放量為2337.8萬噸,分別比上年減少4.52%、2.77%。

     這位負責人說,2012年的監測結果表明,全國環境質量狀況總體保持平穩,但形勢依然嚴峻。

     一是全國水環境質量不容樂觀。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大流域的國控斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。珠江流域、西南諸河和西北諸河水質優,長江和浙閩片河流水質良好,黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染,海河為中度污染。在監測的60個湖泊(水庫)中,富營養化狀態的湖泊(水庫)占25.0%,其中,輕度富營養狀態和中度富營養狀態的湖泊(水庫)比例分別為18.3%和6.7%。在198個城市4929個地下水監測點位中,優良-良好-較好水質的監測點比例為42.7%,較差-極差水質的監測點比例為57.3%。

     二是全國近岸海域水質總體一般。一、二類海水點位比例為69.4%,三、四類海水點位比例為12.0%,劣四類海水點位比例為18.6%。四大海區中,黃海和南海近岸海域水質良好,渤海近岸海域水質一般,東海近岸海域水質極差。9個重要海灣中,黃河口水質優,北部灣水質良好,膠州灣、遼東灣和閩江口水質差,渤海灣、長江口、杭州灣和珠江口水質極差。

     三是全國城市空氣質量總體穩定,酸雨分布區域保持穩定。2012年,325個地級及以上城市環境空氣質量仍執行《環境空氣質量標準》(GB3095-1996),據此評價,達標城市比例為91.4%,但執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)后,達標城市比例僅為40.9%;113個環境保護重點城市環境空氣質量達標城市比例為88.5%,按環境空氣質量新標準評價,達標城市比例僅為23.9%。酸雨分布區域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區,酸雨區面積約占國土面積的12.2%。

     四是全國城市聲環境質量總體較好。2012年,全國79.4%的城市區域聲環境質量為一級和二級,環境保護重點城市區域聲環境質量為一級和二級的占77.9%。全國98.1%的城市道路交通聲環境質量為一級和二級;環境保護重點城市道路交通聲環境質量為一級和二級的占98.2%。全國城市各類功能區聲環境晝間達標率為91.0%,夜間達標率為69.6%。

     五是全國輻射環境質量總體良好。環境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內,核設施、核技術利用項目周圍環境電離輻射水平總體未見明顯變化;環境電磁輻射水平總體情況較好,電磁輻射發射設施周圍環境電磁輻射水平總體未見明顯變化。

     六是生態建設進展較好。截至2012年底,全國(不含香港、澳門特別行政區和臺灣地區)共建立各種類型、不同級別的自然保護區2669個,總面積約14979萬公頃,其中陸地面積14338萬公頃,占全國陸地面積的14.94%;國家級自然保護區總數363個,面積9415萬公頃。

     七是農村環境問題日益顯現。隨著工業化、城鎮化和農業現代化不斷推進,農村環境形勢嚴峻。突出表現為工礦污染壓力加大,生活污染局部加劇,畜禽養殖污染嚴重。全國798個村莊的農村環境質量試點監測結果表明,試點村莊空氣質量總體較好,農村飲用水源和地表水受到不同程度污染,農村環境保護形勢依然嚴峻。

     這位負責人指出,2012年,是中國發展征程上具有特殊重要意義的一年。中國共產黨第十八次全國代表大會勝利召開,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局,提出推進生態文明,建設美麗中國,實現了中國共產黨執政興國理念和實踐的重大創新。全國環保系統堅決貫徹中央關于環境保護的決策部署,各項重點工作取得積極進展。

     一是貫徹落實第七次全國環境保護大會精神。第七次全國環境保護大會的標志性成果是提出積極探索在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路;28個省(區、市)相繼召開了環境保護工作會議,26個省(區、市)以黨委或政府的名義出臺了進一步加強環境保護的文件。

     二是主要污染物減排年度任務全面完成。2012年全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。

     三是環境保護優化經濟發展作用進一步顯現。西部大開發戰略環境影響評價穩步推進;環境保護部共批復建設項目環境影響評價文件240個,涉及總投資近1.4萬億元,其中基礎設施和民生工程項目79個,約占總投資的一半;對不符合要求的24個項目采取退回報告書、不予審批或暫緩審批,涉及總投資1000多億元。

     四是解決民生問題取得新進展。制定并實施環境空氣質量新標準,74個城市(京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市)的496個監測點位已按新標準開展細顆粒物、臭氧等項目監測并實時發布數據;開展全國地級以上城市集中式飲用水水源地環境狀況評估;安排專項資金54億元治理重金屬污染;全國治理歷史遺留鉻渣230萬噸;繼續深入開展環境保護專項行動;完成環境安全百日大檢查。

     五是重點流域海域區域污染防治有較大突破。國務院先后批復《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》、《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》;推進重點湖泊污染防治工作,太湖等流域水質得到初步改善;安排25億元專項資金對生態良好湖泊進行保護。

     六是生態保護和農村環境保護不斷強化。李克強同志主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議,審議通過《聯合國生物多樣性十年中國行動方案》;對363處國家級自然保護區開展人類活動衛星遙感監測和實地核查工作;全國15個省(區、市)開展生態省建設,1000多個縣(市、區)開展生態縣建設,53個地區開展生態文明建設試點;中央財政安排55億元農村環保專項資金,支持各地開展農村環境綜合整治;完成全國土壤污染狀況調查。

     七是國家重點生態功能區生態補償機制初步建立。2008年中央財政設立國家重點生態功能區轉移支付資金以來,轉移支付范圍不斷擴大,轉移支付資金量不斷增加。2012年,轉移支付范圍包括466個縣(市、區),轉移支付資金達到371億元。

     八是核與輻射安全保障更加有力。國務院批復《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》;全國15臺運行核電機組處于安全狀態,29臺在建核電機組建造質量處于受控狀態,19座民用研究堆安全狀況總體良好;開展全國輻射安全綜合檢查,檢查核技術利用單位近6萬家。

     九是政策法制科技監測等各項工作扎實推進。環境保護法修訂工作有序推進;發布《環境保護綜合名錄(2012年版)》,在15個省(區、市)開展環境污染強制責任保險試點;積極推進環境監測技術天地一體化進程,成功發射“環境一號”C衛星;水體污染控制與治理科技重大專項實施取得新進展;發布環境保護標準68項;成功舉辦聯合國可持續發展大會國合會20周年主題邊會、中國環境與發展國際合作委員會2012年年會。

     十是環境保護能力和隊伍建設進一步加強。環境監測執法業務用房項目順利推進,565個項目開工率達97%,完工率為65%;國家支持24個省(區、市)的163個縣(區)級開展環境監測站標準化建設,為170個基層監察執法機構配備移動執法系統和揮發性氣體檢測設備;落實《生態環境保護人才發展中長期規劃(2010-2020年)》,培訓各類人才4萬余人次。

 

來源:環境保護部 

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